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政府采購信息應(yīng)及時向社會公開發(fā)布

全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（簡稱“采購人”），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，都要嚴格執(zhí)行《江西省政府采購管理實施辦法（試行）》。

政府采購活動應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。 

江西省政府采購信息發(fā)布指定媒體為江西省政府采購網(wǎng)(www.jxzfcg.gov.cn)，政府采購信息應(yīng)當在上述媒體及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員不得與其他采購當事人串通、不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

政府采購預(yù)算總額30%以上面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)

政府采購必須編制采購預(yù)算?！督魇≌少徆芾韺嵤┺k法（試行）》規(guī)定，預(yù)算單位在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當根據(jù)《政府采購品目分類目錄》、經(jīng)費支出預(yù)算標準和資產(chǎn)配置標準等，將該財政年度政府采購的品目及資金預(yù)算列出。政府采購預(yù)算應(yīng)包括預(yù)算單位名稱、采購品目、規(guī)格要求、計量單位、數(shù)量、單價、預(yù)算金額和資金來源等內(nèi)容。 

采購預(yù)算按程序批復(fù)后，預(yù)算單位應(yīng)當在4月30日前，根據(jù)集中采購目錄和限額標準，編制政府采購實施計劃。政府采購實施計劃應(yīng)當包括預(yù)算單位名稱、項目名稱、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、采購時間和預(yù)算金額等內(nèi)容。 

為了支持中小微企業(yè)發(fā)展，《江西省政府采購管理實施辦法（試行）》規(guī)定，主管預(yù)算單位在編制政府采購實施計劃時，應(yīng)當制定面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的項目，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。 

政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合 

集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為。采購人采購列入集中采購機構(gòu)采購目錄內(nèi)的項目，必須委托依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理采購。 

分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。采購人采購限額標準以上、未列入集中采購目錄的項目，實行分散采購。采購人可以按照政府采購法規(guī)定的程序自行組織采購活動，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。 

采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)應(yīng)當采用公開招標方式采購。采購公開招標數(shù)額標準以下的貨物或者服務(wù)可以采用競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商方式采購。 

采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)，需要采用公開招標以外的方式采購的，應(yīng)當在采購活動開始前，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，由主管預(yù)算單位報同級財政部門批準。 

對達到公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，擬采用單一來源方式采購的，采購人應(yīng)當報經(jīng)主管預(yù)算單位同意，并將單一來源公示文本在政府采購信息發(fā)布媒體公示，公示期為5個工作日。公示結(jié)束后，將申請材料及公示情況一并報同級財政部門批準。經(jīng)批準，可以依法采用單一來源采購方式。

對未達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，符合單一來源使用條件的，報主管預(yù)算單位批準后，可以直接適用單一來源采購方式。 

不得對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇

政府采購在設(shè)置供應(yīng)商條件時，不得將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除。采購項目有特殊需求的，可以設(shè)置供應(yīng)商特定條件，但不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 

政府采購評審采用的評分方法分為最低評標價法和綜合評分法。對于技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當采用最低評標價法。除算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，采用最低評標價法評標時不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。 

采用綜合評分法的，采購人應(yīng)當合理設(shè)置技術(shù)、商務(wù)以及價格評審因素的權(quán)值，權(quán)值設(shè)置應(yīng)當準確反映采購需求，并要求提供佐證材料。不得設(shè)定有傾向性、排他性的技術(shù)、商務(wù)條件，不得將資格條件列為評分因素。未在評審因素中反映的采購需求不得作為評審依據(jù)。

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式，邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判、詢價以及競爭性磋商方式采購活動。

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動開始當天從江西省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生評審委員會，異地評審項目可提前一天抽取評審專家，并在評審結(jié)果確定前保密。 

評審場所應(yīng)當具備完善的錄音錄像設(shè)備，對評審過程全程錄音錄像，并隨備案文件一同存檔。 

政府采購合同簽訂2個工作日內(nèi)必須公示

采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。并在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在江西省政府采購網(wǎng)（www.jxzfcg.gov.cn）中公示。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人信息的內(nèi)容可以做遮蓋處理，采購項目的規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量等不得作為涉密條款。 

采購人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的標準，對采購項目實施情況進行驗收。驗收應(yīng)當對各項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況逐項驗收，不得缺漏，并出具驗收書。大型或者復(fù)雜的政府采購項目應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與，并向社會公告驗收結(jié)果。